С удоволствие приехме поканата ви за участие в ХVІІІ ОС на НАСО РБ и подписване на Меморандум за сътрудничество между двете Сдружения. Вярваме, че бъдещото сътрудничество ще ни даде нови знания и опит и ще допринесе за развитието на двустранните взаимоотношения.

Г-жа Будкова поднесе кратка презентация по следните теми:

• Cистемата на публичната администрация в Република Чехия
• Функции на секретаря – ръководители на градските и общински администрации
• Асоциацията на секретарите на градовете и общините - роля, дейност

СИСТЕМА НА ДЪРЖАВНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ В ЧЕХИЯ

Административно-териториално деление:

• Основни единици - село, град, община   > 6.000  oбщини
• Области - 13 + Прага-град

Действащо законодателство:

• Основни закони за администрациите – Закон за общините, Закона за регионите, Закона за столицата Прага, Закона за структуриране на министерства;
• Кодекс на труда;
• Закон за местната власт и местното самоуправление;
• Каталог / Регистър на длъжностите в администрациите;
• Специални закони.

ФУНКЦИИ НА СЕКРЕТАРИТЕ НА ГРАДОВЕ И ОБЩИНИ

Основни закони за местните власти:

• Закон за местното самоуправление   Секретар на община = Административен ръководител!!!
• Закон за общините   Структура - кмет, заместник-кмет, секретар, други служители

Секретарят – права и задължения:

• Отговаря за дейностите на общината и делегираните дейности;
• Осигурява изпълнението на делегираните дейности;
•  Изпълнява задачи, възложени му от Кмета и/или Общинския съвет;
• Изпълнява функциите на работодател!!! за работниците и служителите в общинската администрация;
• Разработва вътрешни правила и организира дейността на общинската администрация;
• Участва със съвещателен глас в заседанията на ОбС.

Т.е. Управлява администрацията, отговаря за изпълнението на делегираните дейности и е консултант /съветник/ на Кмета по местно самоуправление!!!

АСОЦИАЦИЯ НА СЕКРЕТАРИТЕ НА ГРАДОВЕ И ОБЩИНИ /STMOU CR/

Описание, цели и задачи:

• Професионална асоциация на ръководителите на градските и общинските администрации (секретари);
• НПО, с членство на доброволен принцип;
• Цел – обединение на секретарите от цялата страна;
• Дейности - обучение, обмен на опит и информация, платформа за обединяване на професионални становища и позиции в законодателния процес;
• Съвместна работа /сътрудничество/ с органи на държавната власт;
• Партньорство с организации и сдружения;
• Защита на професионалните интереси

Членове на Сдружението:

• Брой на членовете към 31 декември 2010 г. - 299
• Общ брой на секретарите на градове и общини - 600

Учредяване и развитие:

• Учредяване:  1994 г. Членове – 154;
• Членство в U.Di.T.E. - от 2001 г.
• Професионализация на Сдружението - 2007 г.
• Достъп до електронна база данни, във връзка със законодателството и държавното управление.

Дейности на Сдружението:

Законодателни Инициативи:

• STMOÚ CR инициира законодателни предложения, във връзка със Закон за държавния служител и администрацията, Закона за конфликт на интереси, Закон за одит на дейността на публичната администрация.
• Сътрудничество с други органи, асоциации, съюзи:
• Министерство на вътрешните работи, Министерството на околната среда, Министерство на регионалното развитие, Министерство на труда и Съвет за устойчиво развитие към МС.
• Национално Сдружение на градовете и общините;    
• Институт за местната администрация;
• Център за обучение на публичната администрация;
• Асоциация за оценка на качеството;

Обмен на знания, умения и информация:

• Итернет-страница -  www.tajemnici.cz;
• Информационен бюлетин на STMOÚ CR;
• Регионални и национални конференции.

Обучение и обмен на опит:

• Обучения от регионален и национален характер;
• Обмен на опит и добри практики между секретарите;
• Проекти, например, “Управление на органите на териториално административно управление - укрепване на стабилността и международното сътрудничество"

 Регионални обучения на STMOÚ CR:

• 1 - 2 обучения на година за всеки регион;
• Тематична програма:

Примери:

- Право на работа в държавната администрация;

- Защита на личните данни;

- Приложение на електронното управление в работата на администрацията;

- Управление на времето

• Формат на обученията - групи от 10 - 30 участника, членове на STMOÚ CR ;
• Финансиране – от собствени средства на STMOU CR. Обученията са безплатни за участниците.

 Международно сътрудничество:

• Член на Европейската асоциация на общинските мениджъри U.Di.T.E., интерес към Международната асоциация на градските управители - МАГУ /ICMA/;    
• Тясно сътрудничество с асоциациите от Словакия, Унгария, Латвия, Израел.