На 25 и 26 март 2026 г. в гр. Пловдив, в конферентната зала „Прима“ на Radisson Hotel Plovdiv, се проведе работна среща на Националната асоциация на секретарите на общини в Република България, посветена на практическото прилагане на електронния вътрешен документооборот в общинските администрации.
Събитието събра 93 участници, от които 68 секретари на общини и райони и 25 експерти и ръководители, ангажирани с административното обслужване, електронното управление и информационните технологии.
Широкото участие и високият интерес потвърдиха значимостта на темата и необходимостта от обмен на практически решения в условията на вече въведен електронен вътрешен документооборот.
Официалното откриване бе направено от Ангелина Топчиева, член на Управителния съвет на НАСО РБ и секретар на Община Пловдив, която приветства участниците и подчерта, че електронният вътрешен документооборот вече е не просто нормативно изискване, а реален процес, който поставя редица организационни, технологични и управленски предизвикателства пред администрациите.
Работната среща бе проведена в интерактивен и дискусионен формат, с активната роля на секретарите на общини като основни участници в процеса. Модератор на срещата бе Румяна Дъчева, заместник-председател на Управителния съвет на НАСО РБ и секретар на Община Севлиево, която насочваше дискусиите към конкретни практически въпроси и подпомогна обмена на опит между участниците.
В началото на програмата Силвия Даскалова, изпълнителен директор на НАСО РБ, представи обобщените резултати от предварително проведената анкета сред членовете на асоциацията. Данните бяха визуализирани и чрез предварително подготвено кратко видео, което допринесе за по-ясното представяне на основните тенденции, проблеми и изводи и послужи като ефективна основа за последващите дискусии. Анализът очерта реалното състояние на внедряването на електронния вътрешен документооборот, като изведе основните затруднения, свързани с организационните модели, непълното преминаване към електронна среда в някои структурни звена, необходимостта от синхронизиране и усъвършенстване на нормативната уредба, актуализиране на вътрешните правила и предизвикателствата при електронното архивиране.
Особено ценен акцент в програмата бе панелът за споделяне на опит, добри практики и решения от общини, в който участие взеха:
- Иван Докторов, секретар на Община Банско;
- Мария Радева, секретар на Община Павел баня;
- Пламен Велков, секретар на район „Красна поляна“, Столична община.
Представените практики включваха конкретни организационни модели за внедряване на електронния документооборот, разработени вътрешни правила и процедури, използване на административни информационни системи, както и създаване на технологични карти и автоматизирани процеси. Бе поставен фокус върху ролята на ръководството и на секретаря на общината за координацията на процесите, управлението на промяната и преодоляването на съпротивата в администрацията.
Съществен принос към съдържанието на срещата имаха експертните участия на проф. д-р Ирина Цакова и Цветан Такев от „Съвет БГ“ ЕООД, които представиха както нормативните аспекти, така и практическите измерения на електронния вътрешен документооборот. В рамките на техните презентации бяха формулирани конкретни препоръки, практически насоки относно своевременно издаване и актуализиране на вътрешни заповеди, правила и други административни актове, гарантиращи ясна организация и законосъобразност на процесите в електронна среда. Част от разработените модели и примерни документи ще бъдат предоставени в подкрепа на членовете на НАСО РБ.
В своето изложение проф. д-р Ирина Цакова постави акцент върху актуалната нормативна рамка, включително новите правила за удостоверенията за електронен подпис и изменения в Административнопроцесуалния кодекс (ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 01.07.2026 г.). От своя страна Цветан Такев представи практически решения, свързани с техническата интеграция, управлението на достъпа, проследимостта на процесите и изискванията за информационна сигурност, както и устойчиви модели за функциониране на електронния документооборот.
В рамките на първия ден Вангел Велинов от „Нетера“ ЕООД, представи пред участниците в събитието решения за сигурна интернет свързаност и възможности за използване на съвременни технологии в подкрепа на общините.
През втория ден фокусът бе поставен върху практическите модели за прилагане на електронния документооборот, техническата интеграция, информационната сигурност и електронното архивиране, като бяха разгледани конкретни казуси от практиката на общините.
В хода на дискусиите ясно се откроиха няколко ключови предизвикателства пред общинските администрации:
- необходимост от по-добра интеграция между използваните административни информационни системи;
- затруднения при електронното архивиране и липса на достатъчно унифицирани практики;
- нужда от синхронизиране и усъвършенстване на нормативната уредба, актуализирани вътрешни правила и процедури;
- предизвикателства, свързани с електронното подписване и обмена на документи;
- необходимост от активно управление на организационната промяна и повишаване на капацитета на служителите.
В рамките на срещата бе подчертано, че успешното прилагане на електронния вътрешен документооборот зависи не само от технологичните решения, но в значителна степен от ясната организация на процесите, ангажираността на ръководството и ефективната координация в администрацията.
Работната среща бе закрита с обобщение на основните изводи и очертаване на следващите стъпки – необходимостта от продължаване на обмена на добри практики между общините, разработване на практически насоки и модели чрез асоциацията, формулиране на предложения към компетентните институции и организиране на последващи обучения и професионални срещи.
Националната асоциация на секретарите на общини в Република България изразява искрена благодарност към всички участници за активното включване в дискусиите и споделения практически опит. Специални благодарности се отправят към лекторите – проф. д-р Ирина Цакова, Цветан Такев и Вангел Велинов, както и към представителите на общини – Иван Докторов, Мария Радева и Пламен Велков, които се включиха с презентации и допринесоха със своите конкретни решения и добри практики.
Благодарим и на всички колеги, които се включиха в предварителната анкета и по този начин подпомогнаха очертаването на реалните проблемни области и нужди на общинските администрации. Убедени сме, че с общи усилия и активен професионален диалог ще продължим да надграждаме постигнатото и да намираме устойчиви решения в процеса на дигитализация на административната дейност.
